建言獻(xiàn)策
市第十五次黨代會(huì)提出了把我市打造成“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，打造“換道超車(chē)”新引擎，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等具有重大意義。日前，市政協(xié)就促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打造哈爾濱“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。其間，市政協(xié)組織部分委員、黨派團(tuán)體、有關(guān)專(zhuān)家和區(qū)縣政協(xié)組成調(diào)研組，實(shí)地踏查我市創(chuàng)意設(shè)計(jì)院校、創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心和創(chuàng)意生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、研討會(huì)，到珠海、佛山等城市學(xué)習(xí)考察，收集、分析、借鑒其具體做法，撰寫(xiě)《文化引領(lǐng) 創(chuàng)意賦能 奮力打造哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)新引擎》調(diào)研報(bào)告。
一、申請(qǐng)“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”稱(chēng)號(hào)，唱響城市品牌
?。ㄒ唬┤ι暾?qǐng)“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”稱(chēng)號(hào)
以我市國(guó)內(nèi)獨(dú)到的冰雪文化創(chuàng)意+冰雪旅游+裝備制造為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，冰雪文化創(chuàng)新創(chuàng)意先行，向冰雪各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透擴(kuò)展。充分學(xué)習(xí)借鑒京、滬、深、漢等城市申都成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)申都成功，使我市成為國(guó)內(nèi)唯一的“雙都”稱(chēng)號(hào)城市。
?。ǘ┐罅Τ懝枮I“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”城市品牌
征集、提出并唱響諸如“創(chuàng)意哈爾濱”、“冰雪·音樂(lè)·夏都”類(lèi)的城市創(chuàng)意或文化品牌，在國(guó)內(nèi)外廣泛宣傳哈爾濱“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”的城市新名片，擴(kuò)大我市大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。
?。ㄈ┡Υ蛟炱髽I(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品品牌
選擇推出三五個(gè)叫得響的文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌和著名企業(yè)品牌。支持基于地域文化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)。對(duì)于獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)名牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品給予鼓勵(lì)支持。
二、打造特色創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)
?。ㄒ唬┛煽紤]先期在我市獨(dú)具特色和有一定基礎(chǔ)、代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向的領(lǐng)域，比如冰雪旅游、古典音樂(lè)演藝、特色美食、龍江書(shū)畫(huà)和特色工藝美術(shù)、少數(shù)民族文化、漁獵文化旅游、模特廣告業(yè)、直播短視頻制作、動(dòng)漫制作（加強(qiáng)與日韓等國(guó)的合作）、軟件服務(wù)外包、機(jī)器人制造、小衛(wèi)星設(shè)計(jì)制造、東北及歐陸風(fēng)情影視基地、種業(yè)等領(lǐng)域選擇一些產(chǎn)業(yè)突破口，建立以創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)核心為主線，創(chuàng)意設(shè)計(jì)支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)為輔線的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，并分別針對(duì)主輔產(chǎn)業(yè)，對(duì)應(yīng)創(chuàng)意形成、生產(chǎn)、傳播、流通、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)形成匹配的政策支持系統(tǒng)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)數(shù)字中心和數(shù)字平臺(tái)，推動(dòng)我省我市成為國(guó)家東數(shù)西算、南數(shù)北算的中心之一。推動(dòng)AI技術(shù)生成相關(guān)產(chǎn)品，使智能應(yīng)用領(lǐng)域向基層、城市管理和社區(qū)管理延伸。
?。ㄈ┗謴?fù)極具城市歷史文化意義、凝結(jié)市民情懷和記憶的地標(biāo)建筑，開(kāi)辦民俗或文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)博物館、展覽館；按修舊如舊方式修葺哈爾濱、和平或亞細(xì)亞電影院等歐式老舊建筑，開(kāi)辦電影影像博物館。鼓勵(lì)開(kāi)辦創(chuàng)意時(shí)尚潮流、創(chuàng)意特色美食、特色商品和服務(wù)小店、文藝美術(shù)沙龍店，實(shí)行廠店聯(lián)合帶動(dòng)品牌建設(shè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售模式。
?。ㄋ模┕膭?lì)部分高校設(shè)立和恢復(fù)設(shè)立服裝設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)，利用我市四季分明、服裝服飾品種覆蓋全、市民身材形象好的優(yōu)勢(shì)，以冬裝、戶(hù)外裝和夏裝為突破口，引導(dǎo)市民著裝向樣式新潮、時(shí)尚和色彩豐富方向發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外樹(shù)立我市鮮明的“行走的服裝展覽館”的城市品牌和亮麗風(fēng)景線，以此帶動(dòng)我市服裝設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
三、分類(lèi)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策
（一）建立分類(lèi)統(tǒng)計(jì)與分析評(píng)價(jià)體系
借鑒國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分析框架，建立我市的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)價(jià)體系，以全面評(píng)估我市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、人才階層分布、發(fā)展水平、存在問(wèn)題等因素，以便有針對(duì)性地制定補(bǔ)短板政策。
?。ǘ┲贫▌?chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指導(dǎo)目錄、創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定制度與標(biāo)準(zhǔn)
支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。要將外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型、版權(quán)、創(chuàng)作權(quán)、著作權(quán)等數(shù)量、層次等作為企業(yè)高新技術(shù)的主要認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建立綜合政策支持體系
1.制定基于不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)投資援助、項(xiàng)目孵化、技術(shù)發(fā)展、投資刺激、數(shù)字版權(quán)保護(hù)、（首臺(tái)套）研發(fā)稅賦退免、快速銷(xiāo)賬、租金優(yōu)惠，以及其他差異性財(cái)政、稅收、進(jìn)出口、融資等方面的支持政策組合。
2.建立面向創(chuàng)意策劃、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制作、展示推廣、銷(xiāo)售交易等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的政策支持與公共服務(wù)體系。包括：
——金融扶持：對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)貸款實(shí)施優(yōu)惠利率，考慮創(chuàng)設(shè)“哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行”。
——稅收優(yōu)惠：對(duì)于創(chuàng)意設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)，在按國(guó)家相關(guān)規(guī)定享受加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上，再給予一定的稅收優(yōu)惠。
——土地廠房支持：鼓勵(lì)企業(yè)等利用閑置工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、校園建筑、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)創(chuàng)建創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)（園區(qū)）。
——參展參賽參評(píng)支持：實(shí)施創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)政府獎(jiǎng)勵(lì)，探索建立相應(yīng)的榮勛授予與獎(jiǎng)勵(lì)體系。設(shè)立市創(chuàng)意設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，每?jī)赡昱e辦一屆。對(duì)參加國(guó)家、我省大賽的獲獎(jiǎng)?wù)撸鶕?jù)其獲獎(jiǎng)等級(jí)和貢獻(xiàn)大小，對(duì)應(yīng)授予不同級(jí)別的榮譽(yù)（功勛）稱(chēng)號(hào)，并兌現(xiàn)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
?。ㄋ模┓e極組織和打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟
聚集發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方式是創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)，集合各方的資源按產(chǎn)學(xué)研、前后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。
（五）完善科研成果及軟件交易制度
建立完善規(guī)范的科研成果交易轉(zhuǎn)讓制度，以法律法規(guī)形式確定各相關(guān)方的權(quán)益歸屬，使發(fā)明人、發(fā)明單位和城市政府均能獲益。對(duì)應(yīng)用軟件專(zhuān)利單位和發(fā)明人，建立有針對(duì)性的防止盜版侵權(quán)司法保障追責(zé)機(jī)制。
四、建設(shè)開(kāi)放共享的公共技術(shù)與服務(wù)支撐平臺(tái)
（一）重點(diǎn)打造專(zhuān)業(yè)化公共平臺(tái)
針對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫影視制作等產(chǎn)業(yè)，以聚集區(qū)、孵化器為依托，以政府投入、產(chǎn)學(xué)研共建、政府資金與民營(yíng)資本合作共建共享、企業(yè)自建等多種方式建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)和公共技術(shù)與支撐體系，包括建模數(shù)據(jù)庫(kù)，軟件構(gòu)件庫(kù)、軟件工具庫(kù)、開(kāi)源代碼庫(kù)、測(cè)試平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、結(jié)果保障平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)等統(tǒng)一共享平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意與技術(shù)手段簡(jiǎn)便對(duì)接，由創(chuàng)意到產(chǎn)品的快速生成，同時(shí)拓展創(chuàng)意落地的社會(huì)參與度，擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分布規(guī)模。
?。ǘV泛建立面向公眾參與的公共制作平臺(tái)
由政府主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)投資者結(jié)合閑置老舊房屋改造，采取線上線下相結(jié)合方式，提供必要技術(shù)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)制作軟件，建立實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共開(kāi)發(fā)制作間、制作一條街，供廣大愛(ài)好者就短視頻、流行音樂(lè)、AI技術(shù)應(yīng)用延伸等領(lǐng)域進(jìn)行獨(dú)立開(kāi)發(fā)和制作。其成品的收購(gòu)、推介、落地轉(zhuǎn)化由專(zhuān)門(mén)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)。
五、建立健全社會(huì)化組織、市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制和路徑
?。ㄒ唬┩晟飘a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)機(jī)制
建立政府主導(dǎo)、社會(huì)化牽引的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)制。整合現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織資源，組建統(tǒng)一的市創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和各專(zhuān)項(xiàng)行業(yè)協(xié)會(huì)，形成市場(chǎng)化發(fā)展、社會(huì)化推進(jìn)的工作機(jī)制。
?。ǘ┩晟浦薪榉?wù)體系
引導(dǎo)建立半官方或民營(yíng)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)服務(wù)公司等產(chǎn)業(yè)龍頭牽引單位和科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障服務(wù)、人才人力資源服務(wù)、設(shè)計(jì)或項(xiàng)目發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)等以輕資產(chǎn)為特征的公司或中介機(jī)構(gòu)。建立專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、善于多重利用創(chuàng)意和延伸產(chǎn)品的專(zhuān)門(mén)營(yíng)銷(xiāo)公司。
?。ㄈ┙⑼顿Y運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)建設(shè)針對(duì)產(chǎn)業(yè)生成的運(yùn)作類(lèi)的生產(chǎn)組織和投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其善于挖掘、聚合資源的優(yōu)勢(shì)，投資資本需求較大的重點(diǎn)企業(yè)。
（四）打造外部支撐環(huán)境
學(xué)習(xí)借鑒上海市“五好五不缺”（好項(xiàng)目不缺土地，好產(chǎn)業(yè)不缺空間，好應(yīng)用不缺場(chǎng)景，好創(chuàng)意不缺人才，好團(tuán)隊(duì)不缺資源）標(biāo)準(zhǔn)，以及5G+、互聯(lián)網(wǎng)+、北斗+、人工智能+、區(qū)塊鏈+的要求，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展打造外部支撐環(huán)境。
?。ㄎ澹┨峁﹥?yōu)良基礎(chǔ)環(huán)境
借鑒外地做法，實(shí)施理想家園計(jì)劃。建設(shè)高水平的宜居墅區(qū)和國(guó)際學(xué)校，為吸引外地創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才來(lái)我市發(fā)展提供安居、子女教育支持。
?。?shí)施定向定點(diǎn)招商戰(zhàn)略
1.實(shí)行定向定點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。對(duì)于我市基礎(chǔ)薄弱但又需發(fā)展的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，比如工業(yè)軟件設(shè)計(jì)、高端文化產(chǎn)業(yè)等，應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)排頭企業(yè)實(shí)施定點(diǎn)招商合作。鼓勵(lì)著名工業(yè)軟件設(shè)計(jì)公司和個(gè)人在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和工作室，我市出讓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)資源供其開(kāi)發(fā)。
2.實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)定向定點(diǎn)招引合作。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、同業(yè)公會(huì)和中介機(jī)構(gòu)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生成、運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)學(xué)研順暢銜接必不可少的要素條件和環(huán)節(jié)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)地區(qū)行業(yè)中介組織招引合作，將其龍頭行業(yè)中介組織、重點(diǎn)牽頭人等作為我市招商和人才引進(jìn)的主要對(duì)象，盡快補(bǔ)齊我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素缺失環(huán)節(jié)。
六、建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)和街區(qū)
釋放我市土地資源相對(duì)富集、老舊閑置廠房和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)棄用房較多的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，辟建專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)街區(qū)，形成分層覆蓋、各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)布局。
?。ㄒ唬┙⒚嫦蚋叨嗽O(shè)計(jì)、先進(jìn)制造和核心規(guī)模創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
1.新辟建或在已有的新區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)板塊，打造共用孵化器，建立共性技術(shù)分享平臺(tái)和統(tǒng)一的服務(wù)體系，以最大限度聚合文化資源要素、人力資源要素、資本資源要素和基礎(chǔ)設(shè)施要素。培育和外引一批成熟的龍頭創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)。
2.依托大學(xué)大所，創(chuàng)建以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的自主發(fā)展大學(xué)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈，從事諸如建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)器人與人工智能、工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)等行業(yè)。
?。ǘ┙⒚嫦蛑卸藨?yīng)用設(shè)計(jì)、文創(chuàng)旅游、大眾消費(fèi)品設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
以老舊工業(yè)廠房區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)以時(shí)尚創(chuàng)意、文化體驗(yàn)、應(yīng)用服務(wù)軟件開(kāi)發(fā)、應(yīng)用產(chǎn)品設(shè)計(jì)等為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的聚集區(qū)。
（三）建立面向創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)意化個(gè)性化升級(jí)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)街區(qū)
1.利用老舊歐式建筑的分批次修舊如舊改造，創(chuàng)立各類(lèi)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作園、工作區(qū)和工作室，發(fā)掘地域文化產(chǎn)品、發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)。
2.結(jié)合老舊歐式建筑的功能化改造，建設(shè)創(chuàng)客街、創(chuàng)意商業(yè)街、創(chuàng)意美食街和創(chuàng)意服裝設(shè)計(jì)街等。用創(chuàng)意＋、互聯(lián)網(wǎng)＋、人工智能＋、數(shù)字設(shè)計(jì)＋等新技術(shù)手段，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意化改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意賦能，開(kāi)創(chuàng)前店后廠式、立等可取式的小批量、多批次、個(gè)性化私人訂制服務(wù)。
七、將我市打造成“創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽城”
?。ㄒ唬﹦?chuàng)辦各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽
把舉辦各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)系列賽事活動(dòng)作為我市發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的突破口和主要抓手，作為文化旅游融合發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。創(chuàng)辦舉辦我市“冰城創(chuàng)意設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽”“冰雪文化創(chuàng)意大賽”“工業(yè)設(shè)計(jì)大賽”“農(nóng)業(yè)創(chuàng)意大賽”“老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展設(shè)計(jì)活動(dòng)周”“國(guó)際服裝節(jié)”“影視、短視頻、音樂(lè)設(shè)計(jì)制作大獎(jiǎng)賽”“模特大賽”等節(jié)慶賽事活動(dòng)，力爭(zhēng)使從國(guó)際級(jí)到區(qū)街社區(qū)各級(jí)各類(lèi)的賽事活動(dòng)接續(xù)不斷、永不落幕。對(duì)外埠參賽人員提供全額交通、食宿費(fèi)用或給予部分補(bǔ)助。對(duì)愿意將市級(jí)以上賽事獲獎(jiǎng)作品或品牌產(chǎn)品拿出拍賣(mài)、實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化的外埠獲獎(jiǎng)人員，可授予我市榮譽(yù)市民稱(chēng)號(hào)。
通過(guò)不間斷舉辦賽事活動(dòng)，催生各類(lèi)賽事運(yùn)營(yíng)、中介和服務(wù)組織發(fā)展，形成賽事活動(dòng)一條龍的配套產(chǎn)業(yè)鏈。
探索建立對(duì)各類(lèi)賽事獲獎(jiǎng)?wù)吆瞳@獎(jiǎng)作品的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和與生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)接機(jī)制，建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心和市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)中介公司，加速創(chuàng)意作品的落地轉(zhuǎn)化。
?。ǘ┡e辦高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織舉辦、承辦各級(jí)別、各創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)論壇，在一年一度的亞布力論壇開(kāi)辦龍江創(chuàng)意設(shè)計(jì)板塊。
?。ㄈ﹦?chuàng)辦承辦國(guó)際性和全國(guó)性創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果推介會(huì)
創(chuàng)辦具有一定規(guī)模和影響的創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果或?qū)＠?xiàng)目推介會(huì)，或在中俄博覽會(huì)增設(shè)相應(yīng)板塊，套開(kāi)推介會(huì)，開(kāi)展系列推介活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外更多風(fēng)投基金進(jìn)入。
八、建立扶助創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“資金池”“資產(chǎn)池”
?。ㄒ唬┩貙捜谫Y渠道，建立“資金池”
鼓勵(lì)社會(huì)資金、金融機(jī)構(gòu)投入創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)。整合政府各類(lèi)開(kāi)支盈余部分、市場(chǎng)各類(lèi)發(fā)展基金、風(fēng)投基金、民間資金力爭(zhēng)建立百億級(jí)“資金池”。
（二）挖潛各類(lèi)沉淀資產(chǎn)，建立“資產(chǎn)池”
研究創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)特有的資本構(gòu)成、資本生成和資本運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，深入挖掘各種沉淀、閑置的社會(huì)固定資產(chǎn)，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)特殊運(yùn)營(yíng)方式加持下加以盤(pán)活，建立“資產(chǎn)池”。
（三）創(chuàng)建多重組合投資機(jī)制
建立融政府、大企業(yè)、行會(huì)、民間資本、各類(lèi)民間基金于一爐的投資組合機(jī)制。鼓勵(lì)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新眾籌模式
活絡(luò)城市民間投資氛圍和民間資本市場(chǎng)，研究互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)內(nèi)外涌現(xiàn)的各種新興的眾籌模式和模式組合，針對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)生、成果形成、成果運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)化落地、成果使用延伸鏈條環(huán)節(jié)，分別確立價(jià)值預(yù)期或期權(quán)，鼓勵(lì)采取分部對(duì)應(yīng)式的眾籌投資。
九、提供具有我省我市產(chǎn)業(yè)特色的開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景
對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造和成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)、特色旅游、城市管理、家居安防等，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和部門(mén)單位提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景。政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)“三首”（首例、首套、首次）使用單位提供全使用運(yùn)營(yíng)周期的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。
十、統(tǒng)籌“七大都市”建設(shè)，深化深哈專(zhuān)項(xiàng)合作
?。ㄒ唬┕餐瑺款^創(chuàng)設(shè)全國(guó)創(chuàng)意城市發(fā)展聯(lián)盟
利用我市哈工大通信工程技術(shù)領(lǐng)先和深圳市5G技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)起建立全國(guó)創(chuàng)意城市發(fā)展聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各加盟創(chuàng)意城市間的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、各類(lèi)創(chuàng)意企業(yè)之間的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、共性設(shè)備、技術(shù)與軟件的實(shí)時(shí)有償共享，實(shí)現(xiàn)加盟城市間創(chuàng)意信息、資本、人才的快速流動(dòng)、共用或柔性使用，最終實(shí)現(xiàn)加盟城市間統(tǒng)一制度政策、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、集聚、協(xié)同發(fā)展。利用建立城市聯(lián)盟，構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)接入、聯(lián)通、信息傳遞體系，確立該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理的利益生成模式。
?。ǘ?shí)施“外溢產(chǎn)業(yè)承接區(qū)”戰(zhàn)略
利用市、區(qū)縣（市）各類(lèi)工業(yè)園區(qū)閑置地塊，圍繞“七大都市”建設(shè)，特別是先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪文化及旅游產(chǎn)品領(lǐng)域，深化和創(chuàng)新深哈合作模式。爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，也可定向爭(zhēng)取與上海、佛山、東莞等市合作建設(shè)外溢產(chǎn)業(yè)承接區(qū)。由合作城市按照當(dāng)?shù)卣吆湍Ｊ阶灾鞴芾沓薪訁^(qū)。
十一、實(shí)施差異化人才培養(yǎng)與引進(jìn)戰(zhàn)略
?。ㄒ唬┙?chuàng)意設(shè)計(jì)人才分級(jí)引進(jìn)體系
對(duì)創(chuàng)意核心人才、市場(chǎng)策劃人才、經(jīng)營(yíng)管理人才采取一對(duì)一給予特優(yōu)條件引進(jìn)或?qū)で笕嵝院献鹘枇Ψ绞揭M(jìn)，通過(guò)提供特優(yōu)條件專(zhuān)向引進(jìn)各二十名左右領(lǐng)軍人才，初步將我市創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)搭建起來(lái)。對(duì)于操作人才，借鑒前一期各城市搶人大戰(zhàn)中的做法，綜合出一套符合我市實(shí)際的系列政策組合，也可以采取對(duì)這部分畢業(yè)生購(gòu)買(mǎi)就業(yè)的政策。
（二）注重創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才教育培訓(xùn)
支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)利用行業(yè)和企業(yè)資源，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)院校的交流合作，建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)高校教育實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)扶持大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、大學(xué)各研究生院等院校創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)科建設(shè)。
?。ㄈ┩晟苿?chuàng)意設(shè)計(jì)人才再教育機(jī)制
聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師，每年不定期持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)意設(shè)計(jì)大師班”活動(dòng)。支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)勞動(dòng)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)社會(huì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄋ模┭芯拷?chuàng)意設(shè)計(jì)人才資質(zhì)認(rèn)證體系
建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才資質(zhì)認(rèn)證體系，實(shí)行人才引進(jìn)、使用、培訓(xùn)的分類(lèi)規(guī)范化管理，據(jù)此制定不同的人才政策，不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制。
?。ㄎ澹┕膭?lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的社會(huì)化建設(shè)
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)龍頭企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃本行業(yè)人力資源隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展各種設(shè)計(jì)類(lèi)技能大賽。
十二、夯實(shí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升歐陸城市風(fēng)情和品質(zhì)
我市大氣、洋氣的城市形象和歐陸風(fēng)情在全國(guó)各城市中別具一格且有著較大影響，是宣傳我市難得的“賣(mài)點(diǎn)”。我市一方面應(yīng)繼續(xù)提升城市歐式景觀，提高交通、通信、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面和帶寬速度等硬件水平和城市載體功能；一方面建設(shè)室內(nèi)大型新奇特游藝設(shè)施，開(kāi)創(chuàng)藝術(shù)沙龍、畫(huà)廊、特色博物館、咖啡吧、酒吧、先鋒藝術(shù)影院、茶室等對(duì)青年人才友好的城市文化、娛樂(lè)、消遣環(huán)境。
?。ǘ┻M(jìn)一步塑造重商守信的城市性格
要深入社區(qū)、居民區(qū)，塑造全市重商、寬容、誠(chéng)信、契約、文明、秩序、擁抱外地人的城市品格和氣質(zhì)，以吸引更多有創(chuàng)意的外埠年輕人入駐。
（三）進(jìn)一步建立重才用才的制度環(huán)境
建設(shè)尊重人才、重用人才的企業(yè)文化和城市文化環(huán)境。有組織地探索建立各級(jí)各類(lèi)單位唯德、唯才、唯能是舉，讓青年才俊脫穎而出的人事管理制度。
來(lái)源：哈爾濱日?qǐng)?bào) 王越/文
