建言獻策
從人入手助推鄉(xiāng)村振興 ——市政協(xié)委員、地利集團哈爾濱哈達農(nóng)副產(chǎn)品股份有限公司總經(jīng)理 曹心怡
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，鄉(xiāng)村人口是鄉(xiāng)村振興的主體，鄉(xiāng)村人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化、鄉(xiāng)村人口的走向事關(guān)鄉(xiāng)村振興目標能否實現(xiàn)。
一、準確客觀全面地看待鄉(xiāng)村人口現(xiàn)狀。近年來，鄉(xiāng)村人口空心化、老齡化趨勢明顯，鄉(xiāng)村常住人口大比例外流，且呈現(xiàn)加速流失趨勢；鄉(xiāng)村青壯年勞動力普遍外出務(wù)工經(jīng)商，鄉(xiāng)村活力不足；受教育環(huán)境影響，新一代農(nóng)民工及其子女將長期外流，鄉(xiāng)村常住人口以老人為主，使得鄉(xiāng)村老齡化進一步加劇。
二、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是促進人口返鄉(xiāng)的基本抓手。一是做強做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社，促進農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)?；?，促進農(nóng)民增收致富。二是發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，培育“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”，從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”，打造地方特色知名品牌。三是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，保障供給鏈，完善利益鏈，讓更多農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品增值收益。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村電商，讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出來、賣得出去，利用鄉(xiāng)村電商擴大農(nóng)產(chǎn)品銷路，促進鄉(xiāng)村建設(shè)；通過鄉(xiāng)村電商的發(fā)展，吸引培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才，擴大鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量。
三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村能人的帶動作用。一是要發(fā)現(xiàn)重用本地能人，本地能人在鄉(xiāng)村建設(shè)運營中能發(fā)揮重要作用，鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村能人的引領(lǐng)，同時要大力培養(yǎng)本地能人，可以依托黨校在黨員干部培訓(xùn)中重點培養(yǎng)能人，提高鄉(xiāng)村能人引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興的專業(yè)技能和管理能力。二是鄉(xiāng)村振興要引導(dǎo)更多能人回鄉(xiāng)，用好返鄉(xiāng)能人，對農(nóng)民脫貧致富和繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟意義重大。出臺鼓勵“能人回鄉(xiāng)”政策，以此盤活農(nóng)村空閑農(nóng)房資源，引領(lǐng)、鼓勵和引導(dǎo)更多熱愛家鄉(xiāng)、有經(jīng)濟實力的社會名人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。三是深化農(nóng)村青年對“三農(nóng)”的認知，加強 “三農(nóng)”知識教育，培養(yǎng)更多“懂農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)民”的青年，讓更多的人了解鄉(xiāng)村，時刻把握“三農(nóng)”的走勢和動向，最大限度地激發(fā)農(nóng)村青年的內(nèi)生動力。
四、加大政策傾斜，讓能人回得來，留得住。對胸懷鄉(xiāng)愁、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年、退伍軍人、大學畢業(yè)生、企業(yè)家等要積極為其提供機會、創(chuàng)造條件。在金融服務(wù)、用地用電、物流運輸、社會保障等方面給予積極扶持，創(chuàng)造出良好的營商環(huán)境，消除他們干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。針對鄉(xiāng)村干部存在文化程度偏低、年齡偏大等問題，要鼓勵和吸引大學生回鄉(xiāng)發(fā)展，并將其充實到村領(lǐng)導(dǎo)班子中，對鄉(xiāng)村振興能起到積極的推進作用。同時要進一步完善保障和服務(wù)措施，讓能人回得來、留得住，避免出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象，使其能全力為鄉(xiāng)村振興添活力、強動力、增后勁.
