關(guān)于推動(dòng)金融更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建議——市政協(xié)常委、中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行黨委委員、副行長兼中國農(nóng)業(yè)銀行哈爾濱分行黨委書記、行長 馬 良
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí)、農(nóng)民增收的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善等，無不需要資金支持。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化程度的逐年提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資金的需求也將逐年上升，金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持顯得尤為重要。
目前存在的主要問題有：一是產(chǎn)業(yè)興旺資金供給不足；二是農(nóng)村信用體系還不夠完善；三是鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)仍然存在抵質(zhì)押擔(dān)保障礙；四是金融科技和鄉(xiāng)村振興融合應(yīng)用不足。
為有效解決上述問題，把更多的金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出建議：
一、搭建政銀企對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。通過政、銀、企多方聯(lián)動(dòng)，搭建鄉(xiāng)村振興融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)獲取政府鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等政策，共同分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型經(jīng)營主體、種業(yè)發(fā)展等數(shù)據(jù)，共同研究金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興落腳點(diǎn)，做到信息共享、政策互通。二、推動(dòng)金融服務(wù)與信用建設(shè)深度融合。著力強(qiáng)化政府主導(dǎo)、監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)廣泛參與的農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息采集機(jī)制，通過有效開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步破除信息不對(duì)稱問題，大力優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，努力構(gòu)建人人有信用、人人講信用、信用有價(jià)值，想貸與敢貸的良好格局。
三、健全政府支持保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)稅政策杠桿效應(yīng)，加大對(duì)各級(jí)擔(dān)保、保險(xiǎn)的投入，建立健全農(nóng)村信貸損失補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貼息等機(jī)制。加快規(guī)范健全林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)地經(jīng)營權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村資源、資產(chǎn)變資金。
四、構(gòu)建金融科技支撐保障機(jī)制。引導(dǎo)強(qiáng)化涉農(nóng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極接入各類政務(wù)系統(tǒng)，以及農(nóng)村醫(yī)療、教育、消費(fèi)購物等民生場(chǎng)景和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力挖掘數(shù)據(jù)資源，為金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、增強(qiáng)模型有效性等方面提供科技支撐，加大對(duì)三農(nóng)的支持力度。
五、接續(xù)做好脫貧地區(qū)金融服務(wù)。持續(xù)健全脫貧地區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好已脫貧戶、邊緣戶、中低收入水平農(nóng)戶、信用記錄空白戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)民工的金融服務(wù)，加強(qiáng)脫貧人口小額貸款投放和管理。持續(xù)加大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)支持力度，尤其做好幫扶帶動(dòng)效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)消費(fèi)扶貧行動(dòng)，幫助脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，激發(fā)增收致富活力。
六、持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品模式創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推出適合定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式，重點(diǎn)扶持一批由龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提高金融服務(wù)的可得性。
來源：市政協(xié)十四屆八次常委會(huì)書面發(fā)言
