全面推進(jìn)龍江振興大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn) ——市政協(xié)特邀職務(wù)界別
隨著推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平的提高，我國大量的農(nóng)村勞動(dòng)力將從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中剩余出來，轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)。開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，是增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)就業(yè)的必然途徑。我市農(nóng)民技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀與問題：培訓(xùn)年齡分層明顯?，F(xiàn)有務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡偏大，而活躍在農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要是80后出生的農(nóng)民工群體，新生代農(nóng)民工接受農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的比例低。培訓(xùn)時(shí)間需要更合理化。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間為5-10天，職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間大致為1個(gè)月至1年，導(dǎo)致農(nóng)民難以掌握職業(yè)技能。1年以上的培訓(xùn)，沒有資金和地域的保障，同時(shí)很多農(nóng)民工對(duì)參加培訓(xùn)的意愿不高。培訓(xùn)模式與社會(huì)需求不對(duì)稱。我市培訓(xùn)工作主要采取基地集中培訓(xùn)+實(shí)踐實(shí)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，而學(xué)員可以參與外出考察市場(chǎng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少。在開展固定專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容與社會(huì)需求契合度低。由于各種條件限制，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容流于形式，深度不夠，農(nóng)民工的整體素質(zhì)并未顯著地提高，難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的需求。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)民工難以自主參與選擇。我市能夠盡量做到根據(jù)不同培訓(xùn)個(gè)體需求制定培訓(xùn)方案，但培訓(xùn)對(duì)象選擇培訓(xùn)方向自由度并不高，影響了受訓(xùn)者的積極性和培訓(xùn)效果，導(dǎo)致對(duì)技能培訓(xùn)的參與度較低。培訓(xùn)服務(wù)體系不完善。農(nóng)民技能培訓(xùn)“內(nèi)容多、時(shí)間短”，大多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后就與學(xué)員失去了聯(lián)系，學(xué)員得不到培訓(xùn)的“售后服務(wù)”，以致面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)中的設(shè)備更新、新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)等問題束手無策。
大力開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑和方法：
一、結(jié)合社會(huì)需要確定培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施要做到“學(xué)以致用”。一是要因地制宜開展培訓(xùn)需求調(diào)查，由農(nóng)民根據(jù)自己的興趣愛好向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，這樣不僅有利于掌握農(nóng)民參加培訓(xùn)的需求情況，也有利于激發(fā)起農(nóng)民濃厚的學(xué)習(xí)興趣。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和社會(huì)各方面的聯(lián)系與合作，逐步建立起門類多樣、專業(yè)性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)載體。
二、精準(zhǔn)化吸引培訓(xùn)對(duì)象參與。要針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。一是要注重學(xué)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求，通過需求指導(dǎo)職業(yè)教育，對(duì)接學(xué)歷教育，搭建文化知識(shí)的階梯，使其學(xué)習(xí)成果得到社會(huì)認(rèn)可，打開向上發(fā)展的通道。二是加強(qiáng)青壯年及弱勢(shì)群體的職業(yè)培訓(xùn)，最大限度的提高培訓(xùn)資源利用率，激起農(nóng)民工強(qiáng)烈的培訓(xùn)熱情。三是建立靈活的資格認(rèn)證模式?；谵r(nóng)民流動(dòng)性強(qiáng)、工作轉(zhuǎn)換快的特點(diǎn)，可靈活安排其培訓(xùn)進(jìn)程并實(shí)行學(xué)分制，完成培訓(xùn)內(nèi)容，頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
三、滿足不同層次的培訓(xùn)需求。一是培訓(xùn)以培養(yǎng)初級(jí)職業(yè)技能人才為主，不受性別、年齡、地域、身份限制。二是培訓(xùn)要與院校培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高技能培訓(xùn)的科技化和專業(yè)化程度，提高學(xué)員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是采取送教上門服務(wù)，與農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，培養(yǎng)企業(yè)需求的實(shí)用型人才，使農(nóng)民工能就近就業(yè)，同時(shí)為用工企業(yè)降低培訓(xùn)及招工成本，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
四、建立一體化培訓(xùn)體系。幫助農(nóng)民合理規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展前景。首先，針對(duì)準(zhǔn)備成為雇傭工人、尚未掌握技能的學(xué)員采取崗前培訓(xùn)，使其學(xué)到與職業(yè)相關(guān)的必要技能。其次，對(duì)在崗的農(nóng)技工進(jìn)行能力升級(jí)培訓(xùn)，使學(xué)員既能夠提高技能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又能增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，對(duì)具備一定技能的學(xué)員制定個(gè)性化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民工”到“技能大師”的轉(zhuǎn)變。
來源：市政協(xié)十四屆八次常委會(huì)書面發(fā)言
