提高城市基礎(chǔ)設(shè)施利用率高效提升城市功能品質(zhì) ——民革哈爾濱市委員會(huì)
建言獻(xiàn)策
城市基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是改善民生的重要抓手。近年來(lái)，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，但仍存在部分存量設(shè)施運(yùn)行效率不高，綠色交通出行分擔(dān)率偏低，精細(xì)化管理程度不高等問(wèn)題，為此提出幾點(diǎn)建議。
一、提升停車空間利用效率 緩解靜態(tài)交通壓力
?。ㄒ唬┍P活新建住宅小區(qū)存量車位。近年來(lái)我市新建的住宅小區(qū)，均是按每戶1—2個(gè)泊位標(biāo)準(zhǔn)配建的車位。由于大部分開(kāi)發(fā)企業(yè)采取銷售的方式，且售價(jià)偏高，造成地下車位閑置率較高，沿小區(qū)周邊街路占道停車現(xiàn)象普遍。建議出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取“以租代售”等方式盤活存量閑置車位，讓占道車輛“退路進(jìn)場(chǎng)”，同時(shí)把地下停車場(chǎng)利用率納入住宅小區(qū)驗(yàn)收和管理考評(píng)內(nèi)容之一。
?。ǘ┨岣吖餐＼噲?chǎng)出入效率。我市大部分社會(huì)公共停車場(chǎng)和商業(yè)附屬停車場(chǎng)均采取掃碼支付的方式，進(jìn)出效率不高。由城投統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的沿街停車場(chǎng)原本已建成了“城泊通”自動(dòng)停車系統(tǒng)，此后卻又改為人工收費(fèi)的管理方式，效率低下。建議將全市公共停車系統(tǒng)統(tǒng)一升級(jí)改造為車牌識(shí)別、自動(dòng)繳費(fèi)的方式，提高車輛進(jìn)出場(chǎng)效率。
（三）加大停車空間錯(cuò)峰共享使用政策引導(dǎo)力度。采取網(wǎng)格化管理方式，將全市企事業(yè)單位和商業(yè)設(shè)施的停車空間統(tǒng)一納入夜間共享停車系統(tǒng)管理，建立“智慧城市”停車指引系統(tǒng)，提高錯(cuò)峰共享停車?yán)寐省?/p>
二、優(yōu)化軌道交通接駁效率 提高運(yùn)轉(zhuǎn)效能和服務(wù)水平
?。ㄒ唬┨岣叩罔F站點(diǎn)停車設(shè)施供給和換乘便利性。進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌優(yōu)化公交首末站、社會(huì)停車場(chǎng)與地鐵站點(diǎn)的布局，推進(jìn)“軌道+公交”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，在地鐵站點(diǎn)周邊增加公共停車場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，提升銜接便捷性。強(qiáng)化軌道交通接駁，加快軌道站點(diǎn)與公交站點(diǎn)的銜接設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“地鐵+公交”聯(lián)程優(yōu)惠，拓寬智能支付途徑。
（二）豐富地鐵站點(diǎn)綜合服務(wù)功能。我市地鐵站點(diǎn)的服務(wù)功能相對(duì)單一，能與周邊建筑地下空間相互聯(lián)通的功能復(fù)合型站點(diǎn)為數(shù)不多，建議在今后地鐵站點(diǎn)的建設(shè)中，充分考慮與周邊商業(yè)建筑等空間聯(lián)通的可行性，促進(jìn)地鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。按照我市軌道交通規(guī)劃，2030年10條軌道線網(wǎng)，目前僅投入運(yùn)營(yíng)3條，在建2條，網(wǎng)絡(luò)化覆蓋程度較低，地鐵運(yùn)輸能力尚未得到充分發(fā)揮，建議繼續(xù)推進(jìn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步提升軌道交通運(yùn)輸能力和覆蓋水平。
三、豐富街道空間復(fù)合型效能 塑造人性化街道空間
?。ㄒ唬┨岣呓值廊诵曰δ堋＝y(tǒng)籌考慮沿街建筑使用功能和人群活動(dòng)需求，拓展街道空間的購(gòu)物、休憩等人性化復(fù)合型使用功能，提升街道空間活力與宜居生活品質(zhì)。對(duì)以交通功能為主的城市主干街路，進(jìn)一步完善人行過(guò)街設(shè)施，提升交通安全性。對(duì)以商業(yè)性、生活性功能為主的次干街路，結(jié)合道路綠化設(shè)置與沿街建筑性質(zhì)，優(yōu)化空間層次，增設(shè)健身步道、生活交往場(chǎng)所、商業(yè)與休閑活動(dòng)空間。
?。ǘ┒鄺U合一優(yōu)化街道復(fù)合空間。集約設(shè)置各類桿體和管線設(shè)施，實(shí)現(xiàn)多桿合一，做好電力線、通信線、廣播電視線維護(hù)改造工作，拆除或歸并閑置、廢棄設(shè)施，推動(dòng)主城區(qū)“三線”架空線路陸續(xù)入地。
（三）提升街道綠化精細(xì)化水平。針對(duì)老城區(qū)街區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，可采取喬木與移動(dòng)式整形盆栽相結(jié)合的街道綠化形式，分割人行與車行空間，整體提高街道綠化的精細(xì)化水平。在有條件的街頭巷角，采取微景觀等處理方式，形成精致的街頭小綠地。重要的景觀敏感區(qū)域可采取局部地面藝術(shù)彩繪裝飾、彩色立體斑馬線等處理方式，提高城市公共藝術(shù)水平。
來(lái)源：市政協(xié)十四屆三次會(huì)議書(shū)面發(fā)言
