深入推進(jìn)“二網(wǎng)融合”循環(huán)發(fā)展 加快民營企業(yè)建設(shè)綜合分揀中心
建言獻(xiàn)策
近年來，我市采取“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”“設(shè)置智能垃圾回收箱”及“廢品回收車”線上線下相結(jié)合模式運(yùn)營，以服務(wù)“全客群”、回收“全品類”、拓展“全渠道”、建設(shè)“全分揀”為目標(biāo)，服務(wù)范圍涵蓋道里、道外、南崗、香坊、松北、阿城、呼蘭、雙城等多個(gè)城區(qū)，覆蓋100余萬戶家庭，已初步建立了市區(qū)生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”新模式，搭建了“我來收”再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，目前已發(fā)展大小回收車700余輛，自有和整合社會(huì)分揀加工中心30余個(gè)，服務(wù)范圍涵蓋道里、道外、南崗、香坊、松北五個(gè)主城區(qū)及阿城、呼蘭、雙城部分區(qū)縣，年可回收處置各類廢品能力達(dá)100萬噸左右，已初步建立了市區(qū)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。
一、存在的問題
一是“我來收”服務(wù)的很多單位、小區(qū)坐落于城市主干道或繁華區(qū)域，周邊交通管制嚴(yán)格，很多區(qū)域嚴(yán)禁停車，給上門取貨帶來較大困難。
二是隨著“我來收”再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系參與哈爾濱市城市生活垃圾分類工作和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，基層回收網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展不斷壯大，廢舊物資綜合分揀率、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)率有待進(jìn)一步提高，需要建設(shè)多個(gè)具有回收、集散、分揀加工、交易、儲(chǔ)存、信息收集發(fā)布等功能的分揀中心。三是很多民營企業(yè)缺少建設(shè)資金和合適的場地，制約了項(xiàng)目的快速發(fā)展。
二、推進(jìn)“二網(wǎng)融合”的建議
浙江經(jīng)驗(yàn)：浙江是全國第一個(gè)以省政府名義開展將廢舊物資變成再生資源，打造“無廢城市”的省份。2020年，義烏采用“兩網(wǎng)融合”招商引進(jìn)民營企業(yè)，建設(shè)綜合分揀中心，成為首家集工業(yè)垃圾、再生資源、環(huán)衛(wèi)保潔于一體的大型多功能“二網(wǎng)融合”分揀中心示范點(diǎn)。整個(gè)廠區(qū)規(guī)劃有工業(yè)垃圾分揀區(qū)、廢紙回收區(qū)、廢塑料回收區(qū)、有色金屬回收區(qū)，業(yè)務(wù)范圍包括工業(yè)垃圾分揀利用、垃圾分類、垃圾運(yùn)輸、再生資源回收、資源再生利用技術(shù)研發(fā)、環(huán)衛(wèi)保潔等。通過“二網(wǎng)融合”分揀中心示范項(xiàng)目的推進(jìn)，轄區(qū)內(nèi)的垃圾亂投放現(xiàn)象明顯減少，有效地提高了垃圾分類、收運(yùn)效能，提高了城區(qū)資源再利用效率。建議我市做法：借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，我市應(yīng)積極推進(jìn)垃圾分類處理網(wǎng)和再生資源利用網(wǎng)的“二網(wǎng)融合”。
一是完善“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”體系，在垃圾多的區(qū)域建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，覆蓋本轄區(qū)全部生活垃圾，通過招標(biāo)方式引進(jìn)具有資質(zhì)和實(shí)力的民營企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)我市生活垃圾二次壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)體系達(dá)到全覆蓋，將促進(jìn)全市生活垃圾收運(yùn)效率的整體提升。通過對生活垃圾的二次轉(zhuǎn)運(yùn)和壓縮運(yùn)輸，增強(qiáng)城市生活垃圾清運(yùn)能力，提高作業(yè)效率、節(jié)約運(yùn)輸資金，解決道路交通管制問題。
二是加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收有效銜接，在遠(yuǎn)離居民區(qū)且道路順暢，能夠輻射主城區(qū)及周邊縣鄉(xiāng)村的區(qū)域選址建設(shè)“二網(wǎng)融合”綜合分揀中心項(xiàng)目，用于各類生活垃圾和再生資源的回收、分類、壓塊打包、初加工及銷售。政府應(yīng)設(shè)立扶持資金，并幫助協(xié)調(diào)解決場地問題。以市場化為指導(dǎo)，引進(jìn)具有資質(zhì)和實(shí)力的民營企業(yè)參與建設(shè)。通過建設(shè)綜合分揀中心，進(jìn)一步優(yōu)化收運(yùn)時(shí)間、路徑和頻次安排，嚴(yán)格落實(shí)上下游環(huán)節(jié)責(zé)任倒查機(jī)制，有效提高生活垃圾在分類、回收、分揀、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率，也從根本上提高再生資源回收率、利用率，有效推動(dòng)再生資源回收體系規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化利用，走出“資源—產(chǎn)品—廢舊資源—廢舊資源再利用”的循環(huán)發(fā)展新路子。
來源：市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
