民建界別
深入貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會精神 培育低空經(jīng)濟(jì)新賽道
中共二十屆三中全會作出的《決定》，明確肯定了低空經(jīng)濟(jì)的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位，為我們這座通用航空產(chǎn)業(yè)大市兼容低空經(jīng)濟(jì)新賽道堅(jiān)定了信心。為此，建議：
一、堅(jiān)持統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，制定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)低空科技合作平臺建設(shè)。制訂中長期規(guī)劃和低空產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)哈工大等院?？蒲谐晒就赁D(zhuǎn)化，建立科技合作平臺，完善EVTOL、無人機(jī)等低空飛行器研制能力。
二、鼓勵(lì)我市航空航天、電子信息企業(yè)發(fā)揮航空電機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢，領(lǐng)辦或合辦我市低空經(jīng)濟(jì)研發(fā)企業(yè)。及時(shí)將航空優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為低空經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
三、加大數(shù)字類企業(yè)招商力度，充實(shí)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。針對基礎(chǔ)薄弱的低空經(jīng)濟(jì)芯片產(chǎn)業(yè)等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、操控軟件產(chǎn)業(yè)加大招商力度,通過低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全鏈聚集、強(qiáng)鏈聯(lián)合。
四、鼓勵(lì)快遞物流、消防救援、基建巡檢、農(nóng)林植保類企業(yè)使用無人機(jī)生產(chǎn)作業(yè)。引進(jìn)低空飛行類企業(yè)開辟航線，從使用端著手，逐步遞進(jìn)到維修端、生產(chǎn)端、研制端。
五、加強(qiáng)地表測繪工作，完善低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好低空經(jīng)濟(jì)所需的起備降基地、完善導(dǎo)航監(jiān)測設(shè)施，推動(dòng)低空飛行試航工作。
六、加強(qiáng)低飛培訓(xùn),打造低飛操控師團(tuán)隊(duì)。建立低飛培訓(xùn)學(xué)?；蛟诰€教育平臺，開展無人機(jī)操作員資質(zhì)認(rèn)證，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，從多個(gè)環(huán)節(jié)切入低空經(jīng)濟(jì)賽道。
七、建立多種風(fēng)險(xiǎn)投資基金或股權(quán)制投資基金，為低空經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、研制企業(yè)提供足夠的資金或協(xié)助解決啟動(dòng)資金。一是國有資本直接參與，二是促進(jìn)國有基金進(jìn)行扶持性投資，三是引導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)業(yè)資本、“天使投資”等風(fēng)投資本投資入股，四是鼓勵(lì)民間資本以多種形式介入。
民盟界別
加強(qiáng)高素質(zhì)技能人才培育為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象優(yōu)化組合和更新躍升。我市構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要更多高素質(zhì)技能人才的支撐。為此，建議：
一、構(gòu)建新型培養(yǎng)體系，助力勞動(dòng)者向“新”而行。升級職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過強(qiáng)化學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)、創(chuàng)新理念、職業(yè)能力，提升專業(yè)鏈、人才鏈與科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的契合度。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，將數(shù)字化、人工智能等技術(shù)融入專業(yè)課程，加強(qiáng)交叉學(xué)科合作培育復(fù)合型技能人才，促進(jìn)人才培養(yǎng)與我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新要求密切銜接。打造以校企合作為核心，政府、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方協(xié)同的高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)體系，共建共享實(shí)踐平臺。
二、聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新型勞動(dòng)者以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。以我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，定位與之相匹配的技術(shù)技能人才培養(yǎng)方向，讓師生更好地把握行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。強(qiáng)化應(yīng)用研究，高職院校與企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品升級，增強(qiáng)解決企業(yè)技術(shù)難題的能力，助力企業(yè)升級迭代。圍繞人工智能、新材料等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，深入生產(chǎn)一線找課題、解難題，使產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的“斷點(diǎn)”得到修補(bǔ)、“堵點(diǎn)”得到疏通，進(jìn)一步提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。
三、營造良好用人氛圍，形成新型勞動(dòng)者發(fā)展新生態(tài)。完善職業(yè)技能等級制度，以行業(yè)專家學(xué)者和相關(guān)企業(yè)意見為基礎(chǔ)，對一線員工的職業(yè)技能等級進(jìn)行重新梳理和考核評級。提升高素質(zhì)技能人才的公共服務(wù)水平，在子女教育、醫(yī)療保障等方面給予支持，完善對高素質(zhì)技能人才的權(quán)益保障，持續(xù)營造尊重勞動(dòng)、尊重人才的良好氛圍。
民進(jìn)界別
充分發(fā)揮余熱 彰顯夕陽價(jià)值 推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)+銀齡培訓(xùn)”融合發(fā)展
中共二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，全文共15個(gè)部分60條，其中第46條闡述了應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，引發(fā)了我們對充分發(fā)揮老年人余熱、彰顯其夕陽價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的思考。為此，建議：
一、以地方性法規(guī)的形式制定《哈爾濱市銀齡培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展條例》，建立人員編制、經(jīng)費(fèi)投入和校舍面積等方面的保障機(jī)制，規(guī)范和鼓勵(lì)社會資本積極參與養(yǎng)老服務(wù)和銀齡培訓(xùn)的協(xié)同發(fā)展。
二、制定銀齡培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入各級政府年度工作考核體系，逐步形成市、區(qū)縣（市）、街道、社區(qū)四級老年大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。
三、建立老年職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，為具備條件的老年大學(xué)審批老年職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)，提供配套資金支持和職業(yè)技能考核鑒定，為老年大學(xué)開設(shè)低齡老人職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
四、建立老年傳統(tǒng)文化傳承基地，依托各級各類銀齡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)場館等，通過“大手拉小手”等活動(dòng)，發(fā)揮好老年人在革命傳統(tǒng)思想教育和中華傳統(tǒng)文化教育中的優(yōu)勢。
五、建設(shè)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園，建立以老年生活服務(wù)、老年用品研發(fā)銷售、老年文娛活動(dòng)開展為主體的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。依托產(chǎn)業(yè)園打造跨行業(yè)、跨區(qū)域的老年（第三年齡）教育集團(tuán)，建立老年人二次創(chuàng)業(yè)孵化基地，為健康老人再次融入社會和服務(wù)社會搭建平臺。
六、大力發(fā)展我市老年遠(yuǎn)程教育，以市、區(qū)縣（市）級老年大學(xué)為依托，借助互聯(lián)網(wǎng)5G技術(shù)的發(fā)展和普及，利用AI和VR技術(shù)以及手機(jī)APP平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀發(fā)經(jīng)濟(jì)+銀齡培訓(xùn)”的新興賦能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
民革界別
推動(dòng)雜糧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
中共二十屆三中全會對“健全因地制宜推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機(jī)制”作出新部署。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦條件，為培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，將小雜糧升級成大產(chǎn)業(yè)。為此，建議：
一、從突出特色上發(fā)力，加快雜糧優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)。基于資源稟賦、氣候條件、傳統(tǒng)種植習(xí)慣，科學(xué)劃分雜糧優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，明確各產(chǎn)區(qū)的主導(dǎo)品種和特色作物。制定差異化補(bǔ)貼政策，激勵(lì)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)雜糧品種。推廣雜糧種植農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高保險(xiǎn)的針對性和實(shí)用性。提供保費(fèi)補(bǔ)貼，降低農(nóng)戶參保成本，增加農(nóng)戶參保意愿。
二、從提高品質(zhì)上發(fā)力，加快培育雜糧新品種。加強(qiáng)良種資源的發(fā)掘與創(chuàng)新，積極培育適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良的新品種。推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，建立技術(shù)推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)戶的種植技能和管理能力。建立品質(zhì)監(jiān)測與追溯體系，定期對雜糧營養(yǎng)成分、污染物殘留等進(jìn)行監(jiān)測，提升消費(fèi)者信任度。
三、從提高附加值入手，切實(shí)加強(qiáng)雜糧產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。強(qiáng)化雜糧產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸，積極發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，形成集種植、加工、物流、銷售于一體的專業(yè)化雜糧產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化品牌建設(shè)與市場開拓，加強(qiáng)雜糧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，通過質(zhì)量認(rèn)證、綠色有機(jī)認(rèn)證等方式提升品牌形象，提高雜糧產(chǎn)品市場占有率。
來源：黨派團(tuán)體界別
