習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話，對各級政協(xié)黨組發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領導作用，健全落實中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作領導的組織體系和制度機制，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨等提出明確要求。十四屆市政協(xié)履職以來，在市委的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以制度機制建設為抓手，推動政協(xié)黨的各項建設，黨建工作基本實現(xiàn)“一年打基礎，二年上臺階，三年創(chuàng)一流”的預期目標，奮力書寫以高質(zhì)量黨建引領推進高質(zhì)效履職的實踐新篇。
健全科學完備、有效管用的制度機制，始終不渝把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中
習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調(diào)的“十個堅持”中首要的就是“堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領導”。哈爾濱市政協(xié)黨組始終把堅持黨的全面領導作為根本政治原則，把黨的政治建設作為黨的根本性建設，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進政協(xié)黨的各項建設。
一個意見出臺給出具體遵循
為全面貫徹黨的二十大精神，深刻領會習近平總書記對人民政協(xié)工作的新部署、新要求，切實加強全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，更好堅持黨對人民政協(xié)工作的全面領導，黨的二十大召開后，第一時間成立專班協(xié)助市委開展《關于加強新時代全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作的實施意見》的起草工作，《實施意見》以市委文件印發(fā)施行，把政協(xié)黨建工作領域取得的新成果用制度形式固定下來，對全市政協(xié)系統(tǒng)堅持和加強黨的領導提出了明確要求、提供了具體遵循。
一個小組成立明晰責任分工
為健全完善黨建工作體系，落實黨建工作責任制，整合各方力量，融合各方優(yōu)勢，全面提高黨建工作水平，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進政協(xié)黨的各項建設，專門成立中共政協(xié)哈爾濱市委員會黨的建設工作領導小組，明確黨的建設領導小組、領導小組辦公室、領導小組成員單位的職責分工，細化工作任務，通過定期聽取專題匯報，常態(tài)推進重點工作，持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促落實的職能作用得到充分發(fā)揮，有力保證了黨中央和省委、市委黨的建設工作要求在政協(xié)各級黨組織中得到落實。
一個方案印發(fā)明確工作重點
為深入貫徹黨中央加強新時代人民政協(xié)黨的建設的總體要求，認真落實省委、市委黨建工作要點要求，加力實現(xiàn)市政協(xié)黨組確定的三年黨建預期目標，每年年初，哈爾濱市政協(xié)黨組專題例會審定出臺年度黨建工作方案，對政協(xié)年度黨建工作的總體要求、基本原則、目標任務及主要措施予以明確，并細化責任分工和組織保障，為提升黨建工作質(zhì)量、推動我市政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。
一個機構列編形成落實閉環(huán)
成立督查考核辦公室，對黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求匯總形成年度重點工作臺賬，確定當年需要重點完成的工作任務，每項任務明確主管領導、責任部門、具體承辦人、推進措施及完成時限，運用周調(diào)度、月報告，定期催辦、閉環(huán)運行、動態(tài)銷號等環(huán)節(jié)，以督導檢查體系的健全完善推動“四個體系”機制形成良性閉環(huán)，確保黨中央的決策部署和省委、市委工作要求在政協(xié)落實落細落到位。
健全固本培元、凝心鑄魂的制度機制，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論筑牢共同思想政治基礎
注重守正創(chuàng)新，堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。
理論學習制度更加健全完善
出臺《哈爾濱市政協(xié)機關各級黨組織會議“第一議題”制度（試行）》，從制度層面把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示批示精神予以固化，推動市政協(xié)各級黨組織和全體黨員學懂弄通做實，進一步武裝頭腦、指導實踐、推動工作。為強化黨員委員思想理論武裝，增強政協(xié)委員對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，出臺《關于進一步加強和改進新時代黨員委員思想政治學習的實施意見》和《哈爾濱市政協(xié)委員讀書活動工作辦法》，明確在開展各項協(xié)商、監(jiān)督、調(diào)研活動前，要把習近平總書記關于該領域的重要思想、論述作為必學內(nèi)容，為高效履職提供堅強的理論支撐，把牢履職政治方向。
“十學”體系持續(xù)深化鞏固
傳承和弘揚人民政協(xié)重視學習、崇尚學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力打造嚴格執(zhí)行“第一議題”制度專題學，兩級黨組班子引領學，專家學者定期輔導學，舉辦讀書班集中學，黨支部組織生活集體學，紅色教育基地現(xiàn)場學，結(jié)合服務履職實踐拓展學，創(chuàng)建“書香機關”深入學，青年理論學習小組交流學，黨員干部自主加壓學“十學”體系。相關經(jīng)驗做法被《人民政協(xié)報》頭版刊發(fā)，被省政協(xié)公眾號和哈爾濱機關黨建網(wǎng)、市直機關工委《機關黨建簡訊》報道，并在哈爾濱市創(chuàng)建學習型機關成果展示交流會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。
橫縱向結(jié)對幫帶機制成效顯著
機關12個部門20個處室，與省政協(xié)機關、市直機關、民主黨派、區(qū)縣（市）政協(xié)機關，以及街道村鎮(zhèn)結(jié)成共建對子，形成“理論聯(lián)學、黨日聯(lián)辦、活動聯(lián)動、工作聯(lián)推”工作機制，結(jié)合日常履職開展講學比練，共同提升政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。機關黨員領導干部與機關青年干部職工結(jié)成幫帶對子，開展“四傳、四幫、四帶”活動（四傳：傳承紅色基因、傳遞優(yōu)良傳統(tǒng)、傳授工作經(jīng)驗、傳導正向能量；四幫：幫思想進步、幫業(yè)務提升、幫短板補齊、幫生活困難和心理困惑解決；四帶：帶出好作風、帶出好方法、帶出好本領、帶出好干部），推動機關干部職工能力作風取得雙提升。機關干部職工在全國及省、市比武競賽中捷報頻傳，獲得各類獎項50余個。
健全上下貫通、執(zhí)行有力的制度機制，一以貫之為高質(zhì)效履職提供堅強組織保證
為切實增強黨組織政治功能和組織功能，哈爾濱市政協(xié)黨組創(chuàng)新構建全口徑、全過程的政協(xié)黨組織體系，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力打造覆蓋全區(qū)域、高辨識度的“人民政協(xié)啟航地”黨建品牌矩陣，不斷為政協(xié)高質(zhì)效履職提供堅強組織保證。
為構建富有哈爾濱政協(xié)特色的組織體系提供支撐
緊緊圍繞“哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮”目標，設立8個專委會履職黨總支，在政協(xié)全體會議期間和重要視察考察調(diào)研等活動中成立臨時黨委和臨時黨支部，印發(fā)《中共政協(xié)哈爾濱市委員會專門委員會履職黨的總支部委員會工作規(guī)則》《在哈爾濱市政協(xié)有關重要視察考察調(diào)研、集中學習培訓、團組出訪等活動中設立臨時黨支部的工作辦法》等16個黨建工作文件和方案，構建完成以市政協(xié)黨組為核心的市政協(xié)黨組—機關黨組—機關黨委—機關各黨支部，市政協(xié)黨組—各專委會履職黨總支—履職黨支部，以及全會期間臨時黨委—外出調(diào)研臨時黨支部的全口徑、全過程富有哈爾濱政協(xié)特色的黨組織體系。
為嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活提供保障
為提升政協(xié)各級黨組織班子的戰(zhàn)斗力，嚴格黨員教育管理監(jiān)督，注重以制度建設為抓手，著力用好組織生活這個經(jīng)常性手段，先后出臺《中共黨員委員參加雙重組織生活實施辦法》《黨員委員聯(lián)系黨外委員制度》《黨員委員與黨外委員談心談話實施辦法》等制度，選優(yōu)配強8個專委會履職黨總支和21個履職黨支部班子成員，將黨員委員全部納入其中。創(chuàng)新開展“共產(chǎn)黨委員先鋒崗”選樹活動，以優(yōu)秀黨員委員的典型示范引領作用不斷激發(fā)黨員委員履職新活力。每年年初以機關黨委文件形式印發(fā)《機關黨支部深入落實“三會一課”檢查工作實施方案》、每月印發(fā)機關各黨支部組織生活計劃表，不換頻道、持續(xù)深化開展“四學、三講、一提升”基層組織生活規(guī)范化建設，多個黨支部被評為“四強”黨支部，2024年市政協(xié)機關被哈爾濱市直機關工委評為“創(chuàng)建市直機關‘模范機關’先進單位”。
為打造“人民政協(xié)啟航地”黨建品牌矩陣提供保證
為賡續(xù)紅色血脈，以黨建工作創(chuàng)新提升黨組織的政治功能和組織功能，研究審定并印發(fā)出臺相關方案，通過明確黨建品牌的名稱、內(nèi)涵和標準，強力推動以政治堅實、基礎扎實、思想求實、作風務實為內(nèi)核的“四實”機關黨建品牌、以“黨建引領、凝心聚力”為內(nèi)核的專委會履職黨總支黨建品牌、以“抓黨建、促履職+”為內(nèi)核的機關黨支部黨建品牌，輻射帶動各區(qū)、縣（市）政協(xié)創(chuàng)建各具特色的黨建品牌，通過全域打造“一級黨組織一內(nèi)核、一個區(qū)域一特色、一個支部一品牌”的“人民政協(xié)啟航地”黨建品牌矩陣，助力黨建工作提檔升級。
健全責任明確、獎懲嚴明的制度機制，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
注重發(fā)揚自我革命精神，始終繃緊廉潔自律之弦，扎緊織密制度籠子，精準運用“四種形態(tài)”，著力構建“黨建+N”考評體系，不斷涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)履職良好環(huán)境。
壓緊壓實各級責任
出臺市政協(xié)黨組、機關黨組、機關黨委和機關紀委工作規(guī)則，制定《黨組及成員全面從嚴治黨責任清單》《機關黨組成員全面從嚴治黨責任清單》《市政協(xié)機關黨的建設工作“三級四崗”責任清單》和《黨組“三重一大”事項決策制度》等一系列制度辦法，按照“三定”方案，細化明確機關各部門、處室及個人崗位職責清單，深入開展“制度執(zhí)行年”活動，常態(tài)落實會前學法制度，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權意識持續(xù)增強。運用“年初研究部署、年中強力推進、年末考核評價”工作機制，通過層層明確責任，層層壓茬落實，推進全面從嚴治黨主體責任落細落地。
精準運用“四種形態(tài)”
研究出臺《政協(xié)哈爾濱市委員會機關談心談話制度實施意見》，印發(fā)《黨內(nèi)談心談話記實手冊》，常態(tài)化落實黨員干部談心談話制度，定期開展反饋談話、廉政談話、職務調(diào)整談話、日常溝通談話、提醒幫助談話和批評誡勉談話，充分運用“第一種形態(tài)”，把管理監(jiān)督做在平時、做在日常。黨的二十大以來，共開展談話記實475次。持續(xù)加強機關紀委建設，專設機關專職紀檢干部，設立案件舉報平臺和“機關紀委案件受理室”，配置專人、專線、專用信箱開展信訪舉報、案件線索收集工作，與紀檢組建立常態(tài)對接機制，形成與派駐紀檢組聯(lián)動監(jiān)督機制，對個人重大事項漏報、錯報和違紀違法行為堅決嚴查快處。
著力構建“黨建+N”考評體系
結(jié)合落實整治形式主義為基層減負要求，修訂完善包含黨建、界別、提案、督查、信息、督查考核等6個考核評價辦法，通過日常考核與集中考核相結(jié)合、組織考核與民主測評相結(jié)合、全面考核與重點工作考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、表彰獎勵與監(jiān)督約束相結(jié)合，改進完善政協(xié)黨建和業(yè)務工作相融合的考核評價機制，并在年末召開市政協(xié)基層黨建述職會議，對機關各黨組織書記履行“第一責任人”職責情況進行“政治體檢”和“集中會診”，考核結(jié)果作為部門評先、個人評優(yōu)重要依據(jù)。健全完善“四個體系”閉環(huán)工作機制，牢固樹立“三個優(yōu)先”正確用人導向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
事必有法，然后可成
踏上履職新征程，十四屆哈爾濱市政協(xié)將在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記囑托、感恩奮進，著力賡續(xù)哈爾濱作為人民政協(xié)啟航地的紅色血脈，以高質(zhì)量黨建引領推進高質(zhì)效履職，為推進中國式現(xiàn)代化哈爾濱實踐貢獻政協(xié)智慧力量。
來源：哈爾濱日報
